在以色列與加薩巴勒斯坦人民之間持續不斷的衝突中,有兩個事實凸顯出來。全球輿論應該充分重視這兩個重要事實,並尋求對特拉維夫做出適當的回應。首先,聯合國正式宣布加薩走廊發生飢荒,這是中東地區首次發生飢荒,儘管該地區歷史上曾遭受嚴重的軍事災難。根據聯合國統計,多達51.4萬人(佔該地區總人口的四分之一)面臨糧食短缺,預計到9月底,這一數字將達到64.1萬人。加薩飢荒的獨特之處在於,它並非由氣像或健康因素造成,而是完全人為的,即以色列軍隊的行動。如果特拉維夫沒有系統性地阻撓向加薩邊境運送援助,這場人道災難本來可以避免。以色列的行動更加嚴重,因為它是削弱平民的精確計劃的一部分,因為必須不惜一切代價將巴勒斯坦人從加薩走廊清除出去。不幸的是,極端正統猶太政府吞併加薩的願望得到了大多數以色列民眾的認同。儘管邊境有大量糧食運輸,以色列的行為卻依然如故。聯合國人權事務高級專員認為以色列政府應對此負直接責任,並將餓死者定為故意殺人罪的戰爭罪。這項考慮引出了與此問題相關的第二個相關事實。根據以色列軍方的秘密報告,加薩戰爭的平民受害者人數佔總受害者人數的83%。從這些數據可以看出,戰鬥人員傷亡人數之低表明巴勒斯坦種族滅絕是經過精心策劃的,其程度之深甚至可與盧安達大屠殺和馬裡烏波爾大屠殺相提並論。強制飢餓加上軍事行動造成的死亡,清楚地表明了內塔尼亞胡及其政府對巴勒斯坦人的意圖:盡可能消滅他們,以便為將他們驅逐出加薩地帶創造條件。此外,最近的一項調查顯示,高達79%的以色列民眾支持對巴勒斯坦人民進行無差別鎮壓,他們認為巴勒斯坦人民是殘暴的佔領者,不配擁有人類尊嚴。當然,內塔尼亞胡否認了這些數據,或至多以哈馬斯針對其本國公民的行為為其辯護。然而,以色列總理的心態依然如故:厚顏無恥地撒謊,拖延時間以實現其目標,不斷指責任何反對他的人是反猶太主義者,並拒絕任何與他本人及其政府不同的解讀。無論以色列的政治觀點和明顯的動機如何,對這些針對各年齡段無辜平民的罪行缺乏回應,都將在世界各國留下不可磨滅的污點,尤其是在西方民主國家,它們在捍衛國際法和保護手無寸鐵的民眾免受最令人髮指的暴力侵害方面顯得毫無作為,無論暴力來自何方。直到最近,譴責才開始出現,而且是出於自身利益的譴責,甚至承認巴勒斯坦國(預計在下屆聯合國大會上會有大批巴勒斯坦代表)也是一種缺乏實際後果的做法。以色列必須日益孤立,其暴力行為必須被遏制,而第一步就是實施嚴厲制裁,這些制裁必須影響缺乏自身資源的經濟體。歐洲至少必須這樣做,並試圖引發其他國家,尤其是阿拉伯國家的反應。當然,這需要川普做出回應,但持續的封鎖能夠孤立特拉維夫,這可能是一種遲來的但有效的威懾。
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由於川普的政策,中國和印度的關係越來越密切
川普關稅政策的外交政策副作用之一是,它們拉近了傳統上疏遠的國家之間的距離。最顯著的例子是印度和中國這兩個傳統對手之間正在建立的新型關係。這兩個偉大的亞洲國家有著數千公里的邊界,長期以來,兩國之間的緊張局勢不斷升級;西藏問題也加劇了這些摩擦,而印度和美國之間的接近加劇了中國對印度的不信任。實際上,最大的爭論點一直是兩國對亞洲大陸主導權的爭奪,而中國的重大進步使其在亞洲大陸佔據了主導地位。這種情況一直持續到川普上台。儘管在白宮第一任期內,印度與新德里的關係截然不同,但在第二個任期內,印度在國際議題上比美國保持了更大的中立。川普將印度和巴基斯坦衝突的結束歸功於自己,這令印度政府感到不滿;最後,印度政府也對本國公民被戴上手銬示眾感到不滿,這些手銬就像美國總統打擊非法移民政策的戰利品一樣,而非法移民政策正是美國總統政策的基石。儘管這些問題已經導致兩國關係緊張,但由於印度購買俄羅斯石油,美國決定對印度輸美商品徵收 50% 的關稅,這徹底凍結了兩國關係。這對美國外交政策產生了當然不希望看到但卻可以預見的影響:新德里和北京之間將出現和解,而這在不久前還是不可想像的。現在,對於白宮戰略家來說,扭轉這一進程將極為困難。兩國外長之間重建的關係可望成為新關係的起點。第一步將是重啟喜馬拉雅山口三處山口的貿易,恢復兩國自2020年以來中斷的直航,並發放旅遊、商務和資訊簽證。這些初步進展僅代表兩國可挖掘貿易潛力的一小部分,至少可以部分抵銷美國關稅的影響。即使在金磚國家組織內部,北京也已表示支持印度明年主辦巴西、中國、印度和南非峰會,旨在加強這些國家之間的貿易關係。這些國家在貿易和金融領域進行更緊密的合作,最終就美元替代貨幣達成協議,可能會嚴重危及美國經濟。美國正因意識形態原因或相對權宜之計疏遠昔日友好國家,從而鞏固中國作為世界領先工業強國的地位。必須指出,印度與俄羅斯的親密關係幾乎是必然的,但美國的行動正在加強這種關係。美國與中國的和解則是另一回事,這代表著全球舞台上一個真正新穎的發展,並且在戰略上可能創造一個高度敵視美國的亞洲集團。自從歐巴馬總統任期以來,華盛頓一直將亞洲置於其政治和經濟利益的中心,而歐洲則處於劣勢。其目標是孤立中國,川普也秉持這項原則。然而,他的行動卻導致了與初衷大相逕庭的結果。目前,中國與俄羅斯站在一起,而印度的和解意味著美國失去了一個盟友,儘管這個盟友並非那麼親密,但在亞洲地區,美國祇能依靠日本和韓國。川普及其身邊人的無能正在對美國的外交政策造成重大損害,而目前牢牢掌握在總統共和黨盟友手中的美國權力中心尚未完全理解這項政策。如果美國被孤立,其「讓美國再次偉大」的計劃將會失敗,由此造成的破壞將難以修復,不僅在政治上,而且在經濟上也是如此。
巴西和印度之間的多邊主義作為對抗川普的典範
作為對川普災難性關稅政策的回應,印度和巴西正朝著促進兩國貿易額的目標邁進,目標是到2030年使兩國貿易額超過170億歐元。據信,這一進展是印度總理莫迪和巴西總統盧拉通話的結果,兩國最高官員之間進行了接觸。值得注意的是,美國因購買俄羅斯石油而打算對印度進口商品徵收50%的稅,而白宮打算對巴西徵收30%的稅,則源自於對前總統波索納羅的起訴。實現170億歐元貿易額目標的具體手段是,兩國同意擴大南方共同市場-印度協議,這是兩國在最近於裡約熱內盧舉行的金磚國家峰會上達成的協議。巴西和印度面臨的挑戰是如何克服當前和即將到來的經濟衰退,因為這些衰退對全球所有經濟體都可能構成挑戰。為此,兩國必須重振多邊主義,加強一體化進程。這不僅體現在兩國之間,也體現在盡可能廣泛地推廣,以對抗川普的孤立主義。這一方針必須成為一種替代方案,為那些反對川普試圖強加的民粹主義的人樹立全球榜樣:民粹主義霸權,這種霸權基於故意扭曲且往往是虛假的數據進行治理,灌輸缺乏正確識別虛假新聞工具的公眾輿論。為了挑戰川普模式,必須同時採取兩種行動:一是自基層開始,透過社會團體的行動提高公民意識;二是自上而下,由政府和機構採取具體行動。在此背景下,加強民主至關重要,因為集權不利於反對派發揮作用,也不利於少數群體的尊重。不幸的是,由普選合法化的多數派可以無條件地強加其觀點,而無視那些持不同意見的人,這種想法正日益流行。下一步是尋求減少不平等,以此作為對抗滋生操縱的無知的手段。當然,如果沒有對技術資源和新技術的監管,要實現這些目標似乎極其困難,因為這些資源日益集中在少數人手中,而這些人往往與當權者關係過於密切。川普扭曲的意誌已對九十多個國家徵收關稅,扭曲了自由貿易,損害了全球經濟的發展。建立一個由川普所針對的所有國家組成的聯盟似乎是不可能的,因為其中許多國家都深陷衝突。對其他國家來說,問題在於對美國的奴性,誤以為這是建立特權關係的機會。然而,達成諸如巴西和印度之間達成的廣泛協議,能夠創造替代美國主導地位的市場,似乎是可能的。也應該考慮到,目前美國尚未感受到這些關稅的影響,但權威機構預測,關稅將導緻美國公民的物價平均上漲18%以上,造成1934年以來不曾見過的局面。這可能會給美國總統帶來負面意外,因為受影響的正是他自己的一部分選民,而這部分選民是無法被虛假宣傳欺騙的。這將是對白宮現行政策的認可和讚賞的非常嚴峻的考驗,可能成為一個不容小覷的不穩定因素。這將有助於任何旨在團結多個國家反對關稅和川普整個世界觀的政策取得成功。相反,如果國家層級沒有統一的目標,川普的道路將會更加艱難。
在加薩問題上,歐盟確認其無關緊要
在與川普就關稅問題進行的談判中,歐盟表現慘淡,談判尚未正式結束,甚至引發了美國總統的新一輪威脅。此後,歐盟在國際輿論中再次遭遇負面表現。內塔尼亞胡甚至肆無忌憚地宣稱要佔領併吞併加沙地帶,但這並未引起布魯塞爾方面哪怕一絲反應。我們目睹了實力與軟弱的對抗,以及對這種厚顏無恥行為選擇不予回應。然而,國際社會施加壓力,加上希望承認巴勒斯坦為一個國家,這本可以代表一個展現活力的機會,尤其是因為在目前這個層面上,巴勒斯坦的承認只不過是希望對以色列施壓的表現,除了引起媒體關注之外,並不會立即產生任何實際效果。然而,歐盟機構內部卻一片沉默,甚至連歐盟外交政策高級代表卡拉斯都沒有發表評論。她在社群網路X上的最後一則訊息譴責了哈馬斯,並呼籲釋放人質。歐盟各理事機構普遍保持沉默,但其中卻流露出一種不願干涉以色列政府的意願,因為以色列政府與歐洲價值觀相去甚遠。特拉維夫透過武器和飢餓製造的屠殺和種族滅絕,理應引起所有民主國家的震驚,並促使以色列被孤立以及遭受經濟和政治制裁,其程度至少應與對俄羅斯的製裁相當。平民所遭受的苦難有何不同?一個是公認的國家,另一個是未經一致承認的領土,這還不夠;入侵政權強加於人民的苦難應該激起同樣的情緒。相反,儘管這種情況在越來越多的民眾中發生,但各國政府和機構,尤其是歐盟的政府和機構,卻並非如此。這種態度只會導致其角色的合法性喪失,並讓人覺得合議機構,甚至最終歐盟本身都毫無用處。有必要理解為何布魯塞爾即便在如此暴行面前仍要挾持歐盟。德國等國家自然不願批評猶太國家,儘管德國此前已公開承認巴勒斯坦,並譴責以色列(因此被指控為納粹),但像歐盟這樣的超國家組織的態度就更難以理解了;尤其考慮到譴責以色列現政府當然不會招致反猶太主義的批評,反而會援引國際法,而國際法理應得到普遍承認。布魯塞爾對華盛頓採取的完全屈從態度或許是其不願與全力支持特拉維夫行動的川普對抗,以免引發與美國的衝突,從而在與白宮的關係中保持某種優先管道。然而,正如現已證實的那樣,這似乎只是一種幻覺,只有歐洲相信這種幻覺。人們擔心,在美國總統日益挑戰大西洋聯盟的情況下,經濟關係(徵收關稅的那些國家)或軍事關係可能會受到損害。如果這些關係真的牢固,這些理由似乎已經站不住腳了,但在當前情況下,它們只是不可靠的藉口。問題在於,歐盟內部缺乏明確的政治規則,甚至沒有能夠從統一歐洲的創始原則中得出的明確方向,而事實上,歐盟並不統一。布魯塞爾過於有限的主權、缺乏統一的外交政策以及缺乏共同的武裝力量,都對歐盟成為重要的全球參與者構成了難以克服的障礙。此外,未能廢除絕對多數投票制(而非相對多數投票制)原則,導致寄生國家過度影響歐盟的運行,而歐盟仍然是一個純粹基於經濟的聯盟,無法在政治領域取得內部進步,因此註定無足輕重。
加拿大必須加入歐盟
川普的政治勒索——不僅出於經濟原因,也出於政治報復——徵收關稅的做法應該引起國際社會的警惕,並加劇美國似乎在驕傲地尋求的孤立。為了個人和家人的利益,川普多次推遲最後期限,以便進行最魯莽的財務操作。如今,他的計畫愈發清晰:利用美國的金融實力建立新的世界秩序。這項計畫既適用於其最傳統的盟友,也適用於那些通常被認為對華盛頓懷有敵意的國家。最近,美國威脅對彈劾前總統博索納羅的巴西徵收高額關稅,以及對錶示希望承認巴勒斯坦的加拿大進行類似的勒索,都是川普目標的有力例證,這些目標明顯侵犯了其他國家的主權。此外,那些原本可能引發強烈反對的國家,例如歐盟,卻立即採取了過於遷就的立場,這只會助長美國總統的虛張聲勢。中國則恰恰相反,它對美國威脅採取了更強硬的立場,這部分歸功於其歷來不屈從。還必須指出,馮德萊恩主席已被證明並非一位高效的參與者,而且很容易受到川普的霸凌。歐洲的缺陷在於,它未能吸引新的、強大的成員並找到替代市場,同時又試圖維持其在美國市場的地位,而美國市場的地位早已眾所周知地受到了損害。人們認為,歐洲缺乏一個大膽的經濟和政治方案。歐洲的第一步是降低內部關稅並統一各自的稅收制度,在國際舞台上展現出一個團結的團體形象。其次,有必要擴大其商品的銷售市場,而最有可能的目的地是美國打算徵收最高關稅的市場。最後,有必要透過提高收入的政策來擴大內部市場。如果這些是經濟的起點,那麼制定一個能讓歐洲超越地理邊界的政治方案就顯得格外重要。有一個潛在的天然盟友,它強烈認同歐洲價值觀,不同於那些僅僅出於經濟利益而加入歐盟的國家,而且它在地理位置上位於歐洲邊界之外,從而擁有無與倫比的共同空間。這個盟友就是加拿大,川普曾多次威脅要吞併它,使其成為美國的第五十一個州。加拿大加入歐盟的計畫意味著打破美國在大西洋兩岸的霸權,並創造世界上最富有的市場。這無疑是對華盛頓的戰爭行為,但它將為布魯塞爾增添巨大的外交砝碼和更大的國際影響力。鑑於加拿大與歐盟擁有共同的文化親和力和民主價值觀,歐盟正是基於此而建立的,因此加拿大將是建立更深層聯盟的理想夥伴。如此構成的集團將成為理想的對手,不僅能夠迫使川普就範,還能在外交和國防方面獲得更大的自主權,使其繼續留在大西洋聯盟內,同時逐漸獨立於華盛頓。這無疑將是一個漫長的過程,需要歐盟中一些最重要的州(相比美國)擁有更大的獨立判斷權,並伴隨一個共同放棄甚至相當大一部分主權的過程。然而,一個能夠吸引加拿大並將其重新納入其版圖的歐洲,將成為一個更現代化、更具吸引力的投資和談判影響力聯盟。將加拿大納入世界上最富有的貿易區的想法,將以犧牲美國的利益為代價來提升其價值,滿足其孤立主義的野心。
以色列使用的飢餓武器
加薩飢荒的真面目日益暴露:以色列在美國的明顯支持下,對加薩巴勒斯坦人所使用的大規模殺傷性武器的變種。空襲和地面轟炸、摧毀他們的家園、對他們進行大規模衛生改造,這些都被認為不夠:飢餓這一武器是為了完成種族滅絕的目標,其唯一目的是竊取巴勒斯坦領土,這是定居點正在發生的事情的更為暴力的變種。巴勒斯坦倖存者遭受殘酷的酷刑:由於糧食短缺,他們被迫前往偏遠地區,而美國的一個組織——加薩人道主義基金會,本應在那裡分發援助物資。巴勒斯坦人被迫排隊,經常被關在真正的籠子裡,遭到以色列士兵的槍擊。據一些士兵自己說,槍擊是以色列軍官的直接命令,而另一些說法則說,是由來自定居點的士兵組成的排,或者至少是那些與他們有共同目標的士兵組成的排,他們違抗官方指令,襲擊了巴勒斯坦人。此外,這些軍事組織也要為針對平民的行為負責,例如最近對加薩天主教堂的轟炸。無論如何,鑑於針對尋找食物的民眾的襲擊事件不幸越來越頻繁,我們有理由假設這兩種可能性都是真實的,並且這符合以色列政府的一項戰略,這項戰略不再十分隱蔽,即驅逐巴勒斯坦人出加沙地帶,並將該地帶重新置於特拉維夫的直接行政控制之下,正如特朗普和一位現任部長最近用人工智能製作的視頻中所假設的那樣。因此,在加沙,平民繼續死亡,既死於以色列軍隊,也死於飢餓戰術。雖然軍方反應仍然不溫不火,只不過是一些可預見且無效的聲明,但糧食短缺問題已促使 109 個非政府組織簽署了一份強有力的聲明,正式請求派遣人道主義援助。以色列造成的是一場名副其實的大饑荒,導致各年齡層嚴重營養不良,兒童和老人的後果尤為嚴重,他們往往是這場可怕飢荒的致命受害者。以色列要求開放所有邊境口岸,允許向民眾提供食物、飲用水和藥品,但必須遵循聯合國而非美國承包商規定的程序。物資已經運抵加薩走廊境外,但以色列仍繼續以各種藉口阻撓。人們將責任歸咎於哈馬斯,但尚不清楚這個遭受重創的恐怖組織如何仍然擁有如此強大的力量來影響如此龐大的供應鏈。顯然,我們面對的是一個讓平民長期遭受飢荒的藉口。非政府組織的譴責是在25個國家發表聯合聲明之後發出的,這些聲明呼籲結束戰爭,並譴責以色列的糧食分配方式。然而,這些聲明並沒有像俄羅斯那樣採取可能損害以色列經濟的製裁等報復措施。如果沒有有效的立場,任何聲明對特拉維夫都不起作用,這可能會繼續增加迄今為止進行的屠殺的人數,根據哈馬斯控制的加薩衛生部提供的數據,死亡人數約為60,000人。而對於活著的人來說,估計有87.8%的加薩居民曾經或正在接受以色列軍事控制下的疏散命令,這種情況暴露了對平民的不合理軍事佔領,除了故意造成痛苦的動機和將加沙地帶的巴勒斯坦領土併入猶太國家的目的。
歐洲現在比以往任何時候都更需要自主
無論美國新總統和他的副總統有何不可,歐洲對新局勢的驚訝都是毫無道理的。這種迷失方向和緊迫感,以及被排除在白宮和克里姆林宮之間的談判之外(正是因為川普的意願),對布魯塞爾的權威是一個重大打擊,儘管有可能增加國防開支,並在較小程度上派遣由歐洲士兵組成的維和部隊,但坐在談判桌上的理由和要求似乎沒有什麼價值。歐盟有過川普第一任總統任期的經歷,當時人們已經宣布大西洋聯盟毫無用處,西方體係也隨之終結,以及隨後拜登總統任期的四年,儘管還不是最終決定,但歐盟已經達到了建立一支共同的歐洲軍事力量的階段性目標,能夠保證歐洲的自主防禦;相反,人們寧願推遲這個問題,希望選出一位民主的代表,能夠像第二次世界大戰後一樣,繼續推進西方政治。歐洲的國防從根本上委託給美國,以彌補歐洲的不足。如今,情況已不再如此,軍事防禦政策只是最直接的問題,這與缺乏共同的外交政策和經濟方面的統一意圖密切相關,這使得聯盟在美國關稅威脅面前顯得軟弱。一系列問題可能使整個歐盟與英國聯合起來,而英國已經遠離了與華盛頓的傳統聯盟,而更接近布魯塞爾的擔憂。歐洲正試圖重啟歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩的提議,不再將軍費開支的份額計入預算限制。雖然這是一個非常敏感的問題,考慮到聯盟各成員國的不同敏感性,但這個解決方案似乎是加強國防政策的一個起點(儘管為時已晚),隨後必須對各個武裝部隊進行有效的整合政策,以組建一支即使在沒有美國支持的情況下也能保衛聯盟領土的共同軍隊。這是一個雄心勃勃但必要的目標:自奧巴馬時代以來,華盛頓就將目光投向了保護太平洋的需要,以應對與中國的競爭,現在川普決定加速朝這個方向前進,這也解釋了他致力於讓俄羅斯立即參與解決烏克蘭問題;然而,將交戰一方排除在外的談判是一場開局不利的談判,而歐洲很好地宣稱基輔在談判桌上的存在以及自己的存在,這正是對烏克蘭和它自己的保證。烏克蘭戰敗只會加劇俄羅斯的擴張勢頭,其目標肯定會是波羅的海國家、波蘭和羅馬尼亞,而這才是普丁恢復俄羅斯大國地位的真正計畫。川普的願景與西方民主國家相反,認為他們的價值觀已經過時,但這是一種針對仍然是最富有的市場的非常短期的願景。布魯塞爾必須能夠帶著這種認識採取行動,甚至重建超越商業界限的聯繫,與國際舞台上其他非常重要的國家,當然還有中國,還有印度、巴西,直至中亞共和國,這些國家往往渴望與俄羅斯保持距離。但第一步必須是歐盟成員國的充分參與,而不是舉行將直接涉及突發事件的國家排除在外的限制性會議,例如馬克宏召集的波羅的海國家會議。為了實現這一點,除了以上已經提到的以外,聯盟還必須制定更快的法規,以克服批准共同體法律和決定必須經過全部投票這一荒謬標準,並且有能力驅逐反對歐洲政治統一方向的國家,例如匈牙利。烏克蘭加入歐盟是必然事實,也是對抗普丁政策的保障,但它必須得到一支能夠脫離美國的武裝力量的支持,一個不那麼依賴華盛頓的大西洋聯盟,同時也要有生產其所需武器的能力。
川普的關稅是政治和經濟威脅
川普的保護主義政策是其選舉計畫的基石,目前正在成形,儘管目前只是透過公告和聲明。繼上週對中國徵收關稅後,美國宣布了新的威脅,對進口鋼鐵和鋁產品徵收 25% 的關稅,沒有任何例外或豁免。對歐洲來說,問題在於看看現有的關稅(確切地說是25%)是否會被確認,甚至是否會達到50%。既定目標是增加美國人的財富。除歐洲外,主要目標是加拿大和墨西哥:對這兩個國家徵收關稅明顯違反了三國之間的自由貿易協定。這項違反行為充分顯示了美國新政府對待現有國際條約的政策方向。對於加拿大來說,這些關稅將對透過向美國供應鋼鐵而賺取 112 億美元的產業造成沉重打擊;然而,預計這項措施將對美國製造商產生不利影響,從汽車產業到碳酸飲料容器生產商。相反,白宮預計貿易平衡將有利,因為與其他工業部門的損失相比,關稅將為當地鋼鐵和鋁業帶來更大的好處。在華盛頓的設想中,重工業被認為具有戰略意義,可以刺激其他產業,成為美國經濟的驅動力。川普稱,關稅將影響相當廣泛的產品,這項因素可能引發貿易戰,並在全球帶來難以預測的後果。然而,對於墨西哥來說,關稅措施被暫停一個月,作為交換,將加強邊境管制,阻止移民進入美國。這項暫停可能意味著關稅措施可能成為一種威脅,以獲得其他東西,例如讓歐洲增加軍事開支、加強對軍事行動的承諾和參與,例如允許美國在世界棋盤上以不同的方式部署軍隊。加拿大也解除了威脅,承諾阻止移民販運和向美國出口芬太尼類毒品。要求加拿大做出的承諾似乎很溫和,或許是因為渥太華已經擬定了一份將徵收關稅的產品清單,這些產品主要來自共和黨州,而這些州對川普的支持率最高。無論如何,對墨西哥實施沉重打擊將為美國製造業帶來內在問題,因為墨西哥已經取代中國成為美國的主要供應國,向美國出口價值 5058.51 億美元的商品,而對墨西哥城的貿易逆差達到 1711.89 億美元,美國製造業可能難以應對供應成本的上漲。與北京的貿易戰已經開始,兩國已分別徵收關稅。更有趣的將是與歐洲關係的發展,副總統公開指出歐洲有過多的貿易限制,不利於輕鬆的互惠關係。在世界上最富裕的地區實施過於嚴格的貿易政策可能會對美國工業產生嚴重的不利影響,特別是在布魯塞爾正在為其產品尋找具體的替代銷售管道、考慮與中國達成新的貿易協定的情況下;如果按照這個方向發展,在拜登的政策成功扭轉趨勢後,關稅的影響將產生雙重負面後果,美國產品在歐洲的市場份額將會流失,而這些份額可能會被中國產品取代;美國新總統即興發表的宣言稱,要在加薩建立一個不包括巴勒斯坦人的“裡維埃拉”,並將烏克蘭重新歸俄羅斯所有。如果軍事問題可以成為川普毫不猶豫使用的槓桿,那麼白宮必須考慮到,這些挑釁行為可能會迫使布魯塞爾緩慢但逐步地脫離其美國盟友。
歐盟外交事務高級代表贊同川普對軍事投入不足的看法。
在川普的第一任總統任期內,情況已經變得非常清楚:美國不再打算支持大部分軍事開支來保衛西方,而這也錯失了填補歐洲防務缺口的機會,因此制定了一項有針對性的計劃軍事開支,能夠使歐盟結構在國防方面實現自主,始終在大西洋聯盟的更廣泛框架內。川普在競選綱領和就職演說中都再次重申了這一理念,因為他發現自己面臨的情況並沒有改變,儘管國際環境已經發生了深刻變化。歐盟外交事務高級代表也承認了這些批評,並強調現在是投資的時候了,因為正如川普所說,布魯塞爾及其成員國的投入不夠。防衛廳年度會議上公佈的數字顯示,聯盟各國的平均軍費開支佔國內生產總值的1.9%,而鄰國最大的威脅俄羅斯卻投入了國內生產總值的9%,儘管它處於戰爭衝突之中。缺乏支出對於潛在的攻擊者來說是一個危險的信號。目前,大西洋聯盟確定的最低支出為國內生產毛額的2%,但合理估計預計將增加到至少3-3.5%。外交事務高級代表愛沙尼亞人卡拉·卡拉斯所倡導的方向是讓歐洲在軍費開支方面採取更果斷的立場,以便能夠為聯盟承擔更大更直接的責任,保障其自身安全。任命這位愛沙尼亞政治家是歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩發出的一個明確信號,因為她來自一個與俄羅斯接壤的國家,她害怕俄羅斯的行動,此外,他的國家,愛沙尼亞將其國內生產總值的3.43%用於北約開支。就連波蘭總統唐納德·圖斯克(波蘭佔大西洋聯盟軍費的4%)也堅持認為,川普的挑釁應該被理解為一種積極的挑戰,因為一個更強大的盟友在與美國的關係中擁有更一致的聲音,並且可以朝著更大的自治權和安全,以應對可能出現的地緣政治挑戰。
大西洋聯盟需要更多投資
大西洋聯盟秘書長在歐洲議會演講時的做法,似乎是在真誠呼籲聯盟各國加強合作。這幾乎是一聲求救的吶喊,再明確不過了。川普即將上任,讓原本就很困難、複雜的局勢更加雪上加霜。目前的局勢即使沒有處於戰爭狀態,也不算是真正的和平;然而,烏克蘭衝突已逼近歐洲,歐盟成員國經濟承諾的狀況仍遠未達到國內生產毛額的 2%,這被認為不足以維持大西洋聯盟在應對危機時的充分水準。問題。如果川普要求將北約各成員國的國內生產毛額提高到 5% 似乎是四捨五入的數字,那麼合理的值可能是 3%,也就是比目前的水平高出一個百分點,但只有少數成員達到了這一水平。如果今天人們認為情況或多或少是安全的,那麼在川普擔任總統之後,情況可能不再如此。儘管這位當選總統的威脅是放棄大西洋聯盟,但這種可能性,尤其是出於經濟原因,被認為是微乎其微的,但更有可能的是,美國可能會實施脫離接觸,以便集中精力解決駐軍問題太平洋地區是對抗中國的關鍵地區。歐洲即使在大西洋聯盟存在的整體框架內,也必須做出更大貢獻,並回應已簽署的將軍費開支佔GDP比重控制在2%的協議;但許多國家距離這一目標仍很遙遠。除了必須達到既定的配額外,還需要進一步合理化軍事採購支出方式,進行聯合採購,以確保更大的規模經濟和各武裝部隊之間日益有效的整合,缺乏超國家軍事部門,而這似乎越來越有必要,以便擁有更大範圍的機動和自主權,儘管始終在大西洋聯盟內。同時,有必要發展應對混合戰爭的工具,以對抗俄羅斯和中國等實體的行動,這些實體往往會影響歐洲國家的政治和社會生活。假訊息是歐洲的弱點,就像非法移民這項武器一樣,是造成內部和外部不穩定的因素,甚至使歐洲機構的指揮中心陷入困境。烏克蘭事件打破了僵局,歐洲國家武裝部隊存在的理由已轉向使用維和部隊和在遠離歐洲領土的關鍵地區進行幹預。隨著俄羅斯入侵烏克蘭,各國防部意識到其武裝部隊的作戰方法的不足,這種作戰方法已經超越了地面戰爭的概念,其各自的軍火庫也發生了變化。近年來重複的經濟週期從未出現過積極的、穩定的成長水平,這種情況有利於縮減軍費開支,導致國防潛力非常低。如果一方面人們可以理解不願意在軍事領域花錢,甚至考慮到和平主義者的論點,那麼俄羅斯的威脅仍然是一個具體的事實,這是不可能不承認的。北韓和伊朗的危險聯盟,以及與國際恐怖主義相鄰的地區。我們要面對的不僅是明顯的威脅,而且還是一個充滿模糊敵人的不透明世界,必須制定有效的戰略來應對。法國提出的向歐洲公司提供軍費的提議,對增強歐洲國家的凝聚力具有直接的價值,但它可能會遭到川普的抵制,因此有必要找到一種既能滿足政治要求,又能滿足歐洲合法利益的平衡點。
