L’Alliance atlantique offre des garanties à la Finlande et à la Suède, également pour renforcer l’Union européenne

La question de l’adhésion de la Finlande et de la Suède à l’Alliance atlantique continue de poser problème à l’aversion de la Turquie, qui nécessite des homologues d’Helsinki et de Stockholm, ce que les dirigeants de l’Alliance ne peuvent garantir ; malgré cette prise de conscience, le secrétaire général de l’Alliance atlantique, Stoltenberg, s’est dit optimiste et confiant quant à la conclusion positive du processus d’adhésion. Les déclarations d’optimisme ont eu lieu lors du sommet avec le président de la Commission et le président du Conseil de l’Union européenne, dans le cadre de la signature de la troisième déclaration d’aide en faveur du soutien militaire à l’Ukraine ; cependant, malgré la confiance dans l’inclusion de la Finlande et de la Suède dans l’Alliance, l’impasse n’est pas sortie. La conclusion positive du processus d’adhésion à l’Alliance atlantique est vue dans une perspective d’une importance historique et politique très significative, en raison de la tradition de neutralité des deux pays et de leur position stratégique, au sein de l’opposition aux ambitions russes contre le ‘ Europe : précisément à cause de ces bilans, la ratification d’adhésion a été signée par 28 membres et rejetée uniquement par la Turquie et la Hongrie. Les raisons des deux États opposés sont différentes : Ankara n’aime pas le refuge offert par les pays nordiques aux exposants kurdes, allant donc s’interroger sur les raisons politiques internes des États candidats, tandis qu’à Budapest le suspect est l’attitude favorable envers le président russe , manifestée à plusieurs reprises et à l’origine de profonds désaccords également au sein de l’Union européenne. La Suède et la Finlande ont tenté de poser des actes qui pourraient satisfaire la Turquie : comme la limitation des activités des Kurdes sur leurs territoires, Stockholm a également levé l’interdiction de vente d’armes à Ankara et pris ses distances avec les milices kurdo-syriennes , comme le demande la Turquie, malgré le rôle reconnu par les pays occidentaux dans la lutte contre l’État islamique ; cependant, ces ouvertures ne suffisent pas au président Erdogan, qui ne pourra probablement pas faire de concessions malvenues à son électorat avant les élections de juin prochain. En tout état de cause, comme l’ont rappelé les dirigeants de l’OTAN, le risque d’une attaque militaire russe contre la Finlande et la Suède n’est pas considéré comme possible précisément en raison des garanties fournies tant que les deux pays ne sont pas membres de l’Alliance ; en fait, par conséquent, les deux nations bénéficient déjà de la protection de l’Alliance atlantique à tous égards comme si elles en faisaient partie de manière formelle et une éventuelle attaque militaire implique déjà une réponse automatique de l’OTAN. La dernière déclaration conjointe entre l’Union européenne et l’Alliance atlantique réaffirme les intentions de celles signées en 2016 et 2018, mais s’inscrit dans le contexte de la guerre d’agression perpétrée par la Russie et renforce la position de la Finlande et de la Suède dans l’espace euro-atlantique. secteur, apportant une nouveauté politique substantielle qui, dans l’immédiat, a une fonction anti-russe, mais promet à l’avenir d’avoir d’autres développements au-delà des militaires. La déclaration de 2023 confirme donc le concept stratégique de l’Alliance atlantique, qui définit l’Union européenne comme un allié unique et essentiel et, sur cette base, exige son intégration encore plus poussée, surtout dans le cadre de la stratégie commune de de défense et de sécurité internationale. Très important est le jugement favorable à un développement autonome des structures de défense militaire de l’Union européenne, bien que toujours au sein de l’Alliance atlantique, une question remise en question à plusieurs reprises par l’ancien président des États-Unis, Trump. Si ces considérations ont un caractère fonctionnel plus pertinent à la situation contingente, relative au conflit entre la Russie et l’Ukraine, des jugements ont également été exprimés, notamment par la présidente de la Commission de l’Union européenne, Ursula Von der Leyen, relatives à des situations potentielles déjà présentes , mais qui, pour l’instant, se limitent aux conflits de nature commerciale, comme les relations avec la Chine. La volonté évidente de Pékin de remodeler l’ordre international à son profit doit alarmer les pays démocratiques, qui risquent de voir leurs particularités dans la manière de gouverner altérées. Seules une plus grande intégration politique et la création d’une force militaire autonome en Europe peuvent garantir une capacité de dissuasion face aux menaces armées voire aux revirements de la politique américaine, plus aussi stable qu’elle l’était autrefois, qui pourrait entraîner une diminution de son propre intérieur de la Alliance atlantique, en raison de tendances isolationnistes déjà observées dans le passé récent des États-Unis.