La situation diplomatique russe est compliquée

La déclaration du ministre russe de la Défense, relative à la lutte contre les transports d’armes en faveur de l’Ukraine, risque d’être un élément supplémentaire susceptible de faire monter la tension entre Moscou et Bruxelles. Le chef de file du département de la défense de Moscou a expressément déclaré que tout moyen de l’Alliance atlantique qui transportera des armes et des munitions pour l’armée ukrainienne sera détruit ; les convois arrivant dans le pays ukrainien transportant des armements seront considérés comme des cibles légitimes. Ces déclarations, bien qu’elles ne soient pas nouvelles, car certains convois ont déjà été touchés, sont très graves car elles s’adressent directement à l’Alliance atlantique, qui ne peut réagir passivement à la menace d’être devenue une cible explicite. Pour l’instant nous en sommes encore au stade des menaces, ce qui, en un certain sens, est une situation politique, bien qu’à la limite ; tout autre pourrait être le cas d’un convoi de l’Alliance atlantique touché par les Russes, surtout après ces menaces. Il ne faut certainement pas s’attendre à ce que Bruxelles renonce aux livraisons d’armes à Kiev, également en raison des allocations substantielles déjà prévues par Biden et, en même temps, il n’est certainement pas possible de penser à d’éventuelles représailles, au cas où un convoi serait touché . Avec la situation actuelle, toute riposte serait confiée à l’armée ukrainienne elle-même et non menée directement par les forces de l’Alliance atlantique, cependant il est facile d’identifier des opportunités pour Moscou de menacer les membres de l’OTAN, qui bordent l’Ukraine et augmentent les possibilités d’un affrontement susceptible de déclencher le conflit du tiers monde. De plus, Moscou a déjà menacé à plusieurs reprises la Pologne, la Roumanie, la Bulgarie et les pays baltes parce qu’ils hébergent des bases militaires américaines et que la recherche instrumentale d’un accident serait une manœuvre fonctionnelle pour se proclamer pays attaqué. Entre-temps, Helsinki a de nouveau signalé un incident impliquant l’intrusion d’un avion militaire russe, qui est entré sur le territoire finlandais sur au moins cinq kilomètres ; cette brèche frontalière représente le deuxième épisode en un peu moins d’un mois et vise à menacer l’État nordique pour sa volonté d’abandonner son statut de pays neutre pour rejoindre l’Alliance atlantique. On le voit, même sur ce front, Moscou est toujours proche de créer un accident capable de précipiter l’état actuel des choses vers des conséquences encore plus graves. La tactique russe fait probablement partie d’une tentative d’attrition, qui semble être un mauvais calcul, comme celui que l’OTAN et l’Union européenne auraient divisé et qui a conduit le pays russe à devenir une sorte de paria international. D’un point de vue diplomatique, les actions et déclarations contre l’agression de Moscou se multiplient : le Premier ministre portugais, annonçant sa visite à Kiev, a demandé une plus grande capacité de réaction à l’Union européenne, notamment sur la question des urgences concernant l’Ukraine personnes, mais aussi pour un soutien financier et militaire, même indépendamment du processus d’adhésion à l’Union. Lors de la visite du Premier ministre japonais à Rome, le Japon et l’Italie ont réitéré la nécessité de la défense de l’ordre mondial, fondé sur les règles du droit international, une condamnation implicite pour Moscou, mais aussi un avertissement pour la Chine, car les règles internationales doivent s’appliquent également aux questions maritimes, auxquelles Tokyo est particulièrement sensible en raison des violations de Pékin dans la mer voisine. La crainte du Japon et d’autres sujets internationaux est que la violation du droit international perpétrée par la Russie donne l’exemple pour résoudre d’autres problèmes internationaux par l’utilisation de moyens militaires plutôt que par la diplomatie. Moscou a violé une coutume qui pourrait encore être enfreinte de manière similaire et il est du devoir de la communauté internationale de veiller à ce que cela ne se reproduise plus ; ce thème sera longtemps central et doit aussi concerner une nécessaire révision du fonctionnement des Nations Unies, trop conditionné par les veto des membres permanents ; un problème similaire qui concerne l’Union européenne liée par la règle de l’unanimité dans les décisions des mesures. La question des décisions des instances supranationales devient de plus en plus centrale dans le contraste entre les actions des pays où la démocratie est peu ou pas démocratique et l’autoritarisme qui a l’avantage de la rapidité des décisions.

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