EUA e Taiwan estão mais próximos: risco ou oportunidade para Biden?

Poucos dias após a queda de Trump como presidente dos Estados Unidos, a administração cessante da Casa Branca lega ao novo presidente Biden um ato político hostil à China, que não pode deixar de complicar as relações entre Pequim e a nova administração de Washington. Na prática, o Secretário de Estado, em um de seus últimos atos administrativos, eliminou as restrições vigentes entre os funcionários americanos e os de Taiwan. Embora os EUA nunca tenham reconhecido formalmente Formosa, eles são seu principal aliado, para o qual fornecem grandes quantidades de material de guerra, e administram as relações com a capital Taipei por meio do Instituto Americano de Taiwan, nome atrás do qual existe um verdadeiro embaixada não oficial dos EUA. A decisão de enviar o embaixador dos Estados Unidos às Nações Unidas para visitar Taiwan, após a recente missão do Secretário de Saúde dos Estados Unidos, também representa um motivo de profundo ressentimento por parte de Pequim; por outro lado, todas essas medidas têm a maior satisfação do governo de Taipei, que vê o fim da discriminação bilateral entre os Estados Unidos e Taiwan, condicionada, justamente, pela contínua pressão chinesa. Para Pequim, Taiwan é considerada uma parte não alienável do território chinês e, embora Taipei funcione como um estado independente, a reunificação com a pátria mãe é uma parte indispensável do projeto chinês para exercer efetivamente sua soberania na ilha. Para Pequim, é uma condição inegociável ter relações diplomáticas com a China para não ter com Taiwan, de facto, neste momento apenas sete nações, incluindo o Vaticano, têm relações formais com Taipé. Donald Trump, sem chegar a estabelecer o caráter oficial das relações com as etapas formais, que são exigidas internacionalmente, estabeleceu relações muito cordiais, senão amistosas, com Taiwan, que devem ser incluídas no programa de contenção do gigante chinês no que Pequim considera sua zona de influência exclusiva. Como não é mistério a colaboração entre os militares estadunidenses e os de Formosa, além dos mencionados fornecimentos de armas, pelo contrário, os tons chineses têm subido, a ponto de tornar pública a possibilidade de viabilizar uma opção armada pela reconquista do ilha. As questões que se colocam são essencialmente duas: a ação do Secretário de Estado foi certamente realizada sem coordenação com a administração seguinte e à primeira vista parece uma ação inquietante, ainda que enquadrada na lógica de continuação política do programa da política externa de Trump. Ainda não sabemos como Biden quer estabelecer relações com a China: a partir do programa eleitoral surgiu um desejo de relações mais relaxadas nos caminhos, mas mais ou menos coincidindo com o desejo de identificar Pequim como o principal concorrente a nível internacional e o desejo de limitá-lo tanto quanto possível. possível. Este programa inclui uma nova relação com a Europa, para reduzir as relações entre Bruxelas e Pequim, mas também para conter o poder chinês mesmo na linha das suas fronteiras, dada a grande importância das vias de comunicação no lado asiático do Oceano Pacífico, que não pode ser deixada para a administração chinesa. A questão é comercial e geopolítica. Uma ampliação do peso político chinês, que poderia passar de econômico a militar, não pode ser tolerada, nem por um político republicano nem por um democrático: por outro lado, Obama já havia desviado da Europa a principal atenção dos Estados Unidos para as regiões asiáticas em torno da China, considerando essa região muito mais importante do ponto de vista estratégico para os EUA. O secretário de Estado cessante aparentemente teria feito um ato em detrimento de Biden, mas, na realidade, poderia ter acelerado um processo que a nova administração americana teria que realizar de qualquer maneira, visto que para Washington a aliança com Taiwan parece indispensável justamente porque das ameaças chinesas, que, se concretizadas, privariam os Estados Unidos de uma posição estratégica indispensável para o controle parcial da região. É certamente um equilíbrio altamente instável, porque está sujeito a acidentes potenciais e contínuos, entre duas partes cujo acordo sobre esta questão é atualmente impossível.